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EL GOBIERNO MEIJI ASEGURÓ A LAS FUERZAS EXTRANJERAS QUE DEBERÍAN SEGUIR LOS ANTIGUOS TRATOS NEGOCIADOS CON EL BAKUFU Y QUE DEBERÍAN ACTUAR SEGÚN LAS LEYES INTERNACIONALES. SE CONVIRTIÓ EN 1812 EN DIRECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE SAN ISIDRO; PERO TRAS OFENDER AL GOBIERNO AL ESTABLECER UNA CÁTEDRA DE DERECHO INTERNACIONAL, INGRESÓ EN PRISIÓN DURANTE CINCO AÑOS (1815-1820). SU MISIÓN ERA DE ROL DE UNA AGENCIA DE INTELIGENCIA NACIONAL, MANEJADA POR CIVILES QUE PUDIERA PROVEER INTELIGENCIA AL GOBIERNO NACIONAL EN LOS CAMPOS INTERNOS Y EXTERNOS. VARIAS INCURSIONES FUERON REALIZADAS POR DIVERSAS FUERZAS EXTRANJERAS, HASTA QUE EL EMPERADOR FINALMENTE EN 1866 ACCEDIÓ A CAMBIAR SU POSICIÓN EN LOS TRATADOS, PERMITIENDO FORMALMENTE AL SHOGUNATO MANTENER RELACIONES CON LAS POTENCIAS EXTRANJERAS.