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LOS PROTAGONISTAS LOCALES A MENUDO NO TIENEN NI EL CAPITAL Y A VECES TAMPOCO LA LOGÍSTICA NI LA CAPACIDAD TÉCNICA PARA DESARROLLAR PROGRAMAS DE PACIFICACIÓN DE MANERA EFICAZ. EL MODELO MO PODRÍA SER MEJOR QUE EL DEL EMPRENDEDOR PARA TODA PERSONA CORRIENTE, LO QUE IMPIDE UN MEDIO EFICAZ DE DIFUSIÓN Y DE INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS. ASÍ QUE UNO SE PREGUNTA POR QUÉ BAJO ESTAS CIRCUNSTANCIAS LAS FUERZAS DE PAZ INTERNACIONALES NO LOGRARON AYUDAR A APLICAR PROGRAMAS LOCALES PARA CONSTRUIR LA PAZ. FUERON POSIBLES PROGRAMAS DE TRATAMIENTO, SE HIZO DISPONIBLE LA FINANCIACIÓN, Y EL NÚMERO DE PERSONAS EN TRATAMIENTO CON ANTIRRETROVIRALES COMENZÓ A AUMENTAR RÁPIDAMENTE.