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ES LA MAYOR HERRAMIENTA TEMÁTICA DE LA COMISIÓN EUROPEA PARA MEJORAR LA SEGURIDAD EN PAÍSES SOCIOS, COMPLEMENTANDO A OTRAS HERRAMIENTAS FINANCIERAS EN PARTICULAR DONDE LOS INSTRUMENTOS GEOGRÁFICOS O TRADICIONALES DE DESARROLLO NO SE PUEDEN UTILIZAR. ESTO ES ESPECIALMENTE IMPORTANTE PARA LOS PROGRAMAS EN EL MAR MEDITERRÁNEO, EN LOS QUE INVERTIR EN LOS PAÍSES SOCIOS Y EN SU ESTABILIDAD SIGNIFICA INVERTIR TAMBIÉN EN LA SEGURIDAD Y LA ESTABILIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA. PERFECTAMENTE PUEDEN INSTITUIR UNA ASOCIACIÓN DE NACIONES TEMPORAL Y CREAR UN FONDO EUROPEO DE DESARROLLO CON LA FUNCIÓN PRINCIPAL DE CONSTRUIR TODAS LAS VIVIENDAS NECESARIOS PARA LOS 12 PAÍSES, COMPARTIENDO TRABAJO Y AUTOFINANCIACIÓN. ACTUALMENTE, EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UE ESTÁN NEGOCIANDO CON LA COMISIÓN EUROPEA LA ADOPCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS QUE REGULAN LOS DIFERENTES CAPÍTULOS DEL MARCO FINANCIERO.