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ES LA MAYOR HERRAMIENTA TEMÁTICA DE LA COMISIÓN EUROPEA PARA MEJORAR LA SEGURIDAD EN PAÍSES SOCIOS, COMPLEMENTANDO A OTRAS HERRAMIENTAS FINANCIERAS EN PARTICULAR DONDE LOS INSTRUMENTOS GEOGRÁFICOS O TRADICIONALES DE DESARROLLO NO SE PUEDEN UTILIZAR. PERFECTAMENTE PUEDEN INSTITUIR UNA ASOCIACIÓN DE NACIONES TEMPORAL Y CREAR UN FONDO EUROPEO DE DESARROLLO CON LA FUNCIÓN PRINCIPAL DE CONSTRUIR TODAS LAS VIVIENDAS NECESARIOS PARA LOS 12 PAÍSES, COMPARTIENDO TRABAJO Y AUTOFINANCIACIÓN. ADEMÁS, TODOS SON PAÍSES EUROPEOS DE LA PERIFERIA CON NIVELES SIMILARES DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO, QUE FUERON LOS PRINCIPALES BENEFICIARIOS DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES Y DE COHESIÓN DE LA UE ANTES DE LA AMPLIACIÓN HACIA EL ESTE. SOBRE LA BASE DE EVALUACIONES EX ANTE, LA COMISIÓN SEÑALÓ DOS INSTRUMENTOS FINANCIEROS INNOVADORES COMO HERRAMIENTAS ADECUADAS PARA FINANCIAR LOS PROYECTOS, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 17, APARTADO 4, DEL REGLAMENTO (UE) NO 1293/2013.