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SEGÚN PUTIN, EN PRIMER LUGAR SE DEBE DECIDIR QUÉ GRUPOS EN SIRIA PUEDEN SER CONSIDERADAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS Y QUE PUEDEN SER ATRIBUIDOS A UNA PARTE ARMADA, PERO AÚN LEGÍTIMO DE LA OPOSICIÓN SIRIA. POR LO TANTO, EL GOBIERNO SIRIO HA COLABORADO Y COOPERADO CON LAS NACIONES UNIDAS Y OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES QUE TRABAJAN EN SIRIA CON ESE FIN, DE CONFORMIDAD CON LA RESOLUCIÓN 46/182 DE LA ASAMBLEA GENERAL. EL INFORME DE LA CIA IDENTIFICO A LA INTERNATIONAL HUMANITAIRE HILFSORGANIZATION (IHH) COMO PARTE DE 15 ORGANIZACIONES EMPLEANDO A MIEMBROS O DE LO CONTRARIO FACILITANDO LAS ACTIVIDADES DE GRUPOS TERRORISTAS OPERANDO EN BOSNIA. HASTA ABRIL DE 2005, SÓLO 25 DE ESTOS INDIVIDUOS HABÍAN SIDO DETENIDOS POR LAS MILES DE ATROCIDADES COMETIDAS POR SUS GRUPOS, CONSIDERADOS ORGANIZACIONES TERRORISTAS POR EL GOBIERNO DE ESTADOS UNIDOS Y LA UNIÓN EUROPEA.