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SEGÚN PUTIN, EN PRIMER LUGAR SE DEBE DECIDIR QUÉ GRUPOS EN SIRIA PUEDEN SER CONSIDERADAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS Y QUE PUEDEN SER ATRIBUIDOS A UNA PARTE ARMADA, PERO AÚN LEGÍTIMO DE LA OPOSICIÓN SIRIA. HASTA ABRIL DE 2005, SÓLO 25 DE ESTOS INDIVIDUOS HABÍAN SIDO DETENIDOS POR LAS MILES DE ATROCIDADES COMETIDAS POR SUS GRUPOS, CONSIDERADOS ORGANIZACIONES TERRORISTAS POR EL GOBIERNO DE ESTADOS UNIDOS Y LA UNIÓN EUROPEA. EL INFORME DE LA CIA IDENTIFICO A LA INTERNATIONAL HUMANITAIRE HILFSORGANIZATION (IHH) COMO PARTE DE 15 ORGANIZACIONES EMPLEANDO A MIEMBROS O DE LO CONTRARIO FACILITANDO LAS ACTIVIDADES DE GRUPOS TERRORISTAS OPERANDO EN BOSNIA. SIN EMBARGO, LA JUSTIFICACIÓN PARA SEÑALAR A BARRIO 18 Y MS13 COMO ORGANIZACIONES TERRORISTAS ES MUY CUESTIONABLE, Y DE HECHO PUEDE SER CONTRAPRODUCENTE AL CONFERIR CIERTO GRADO DE ESTATUS POLÍTICO A ESTOS GRUPOS CRIMINALES.