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POR EL OTRO, DADO QUE REQUERÍA DISMINUCIONES SIGNIFICATIVAS Y COSTOSAS DE LAS EMISIONES DE LOS PAÍSES INDUSTRIALES, AMENAZABA CON IMPONER COSTOS ALTOS INMEDIATOS A LAS ECONOMÍAS ESTADOUNIDENSE, EUROPEA Y JAPONESA. POR OTRA PARTE, FRENTE A LA COMPETENCIA DE ALGUNOS PAÍSES INDUSTRIALIZADOS Y DE LAS ECONOMÍAS EMERGENTES, LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA (UE) DEBEN ADOPTAR UN ENFOQUE COMÚN EFICAZ EN EL SECTOR DE LAS TECNOLOGÍAS ENERGÉTICAS. SIN EMBARGO LAS DEMANDAS DE LOS CONSUMIDORES EUROPEOS, NORTEAMERICANOS Y JAPONESES NO CORRESPONDEN NECESARIAMENTE A LAS DE LOS CONSUMIDORES DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO, Y LAS TECNOLOGÍAS DEBEN SER ADAPTADAS. PERO ADEMÁS DE LAS NORMAS, LOS PAÍSES RICOS, ENCABEZADOS POR LOS EE.UU., NUNCA SE ACOSTUMBRARON A LA IDEA DE QUE UNA INSTITUCIÓN MULTILATERAL SE SUPONE QUE ES PARA EL BENEFICIO DE TODOS, INCLUYENDO A LOS PAÍSES EN DESARROLLO.