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INCLUSO ANTES DE QUE SE ESTABLECIERA EL MARCO DE LOS ODM, MUCHOS GOBIERNOS NO ESTABAN DISPUESTOS O ERAN INCAPACES DE ABORDAR LA DISCRIMINACIÓN Y LA EXCLUSIÓN EN SUS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Y SUS POLÍTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS MÁS AMPLIAS. ADEMÁS, LAS POLÍTICAS SOCIALES Y LABORALES QUE SE APLICAN PARA HACER FRENTE A LAS CONSECUENCIAS DE LA CRISIS ECONÓMICA TAMBIÉN PUEDEN AFECTAR LAS TENDENCIAS MIGRATORIAS. • EL ECUADOR TIENE NUEVOS PROGRAMAS DE AYUDA PARA LOS MIGRANTES QUE RETORNAN. LAS FORMAS DE COHESIÓN ECONÓMICA O SOCIAL Y, EN PARTICULAR, EL INTERÉS POR FOMENTAR LA COOPERACIÓN EN CIERTOS TERRITORIOS LLEGARON A UN IMPORTANTE NIVEL DE DISCUSIÓN SOBRE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL (UNIÓN EUROPEA). DE OTRO LADO, TAMBIÉN HA EXISTIDO UNA TENSIÓN FUERTE ENTRE EL CONTENIDO SOCIAL DE MUCHAS CLÁUSULAS DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO QUE LOS GOBIERNOS COLOMBIANOS PUSIERON EN MARCHA DESDE 1990.