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EN LUGAR DE PROPONER POLÍTICAS REPRESENTATIVAS SOLO DEL MÍNIMO COMÚN DENOMINADOR ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS, LA UE DEBERÍA PROPONER UNA AGENDA DE PRINCIPIOS QUE ABORDE LA MIGRACIÓN DE FORMA HUMANA Y EFECTIVA. RECONOCE QUE MUCHOS ESTADOS MIEMBROS YA HAN PUESTO EN MARCHA POLÍTICAS EFICACES DE VIVIENDA SOCIAL Y CONSIDERA QUE EL PAPEL DE LA UE EN ESTE CONTEXTO DEBE SER EL DE FACILITAR EL INTERCAMBIO DE MEJORES PRÁCTICAS ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS; Y EN TANTO LOS ESTADOS MIEMBRO INDIVIDUALES DE LA UE EMPEZARAN A PERSEGUIR SUS PROPIAS POLÍTICAS HACIA RUSIA, LIBIA Y OTROS TERCEROS PAÍSES, HABRÍA UNA AMPLIA RETIRADA DE LOS ESFUERZOS POR NEGOCIAR POLÍTICAS EXTERIORES Y DE SEGURIDAD COMUNES. ESTE INFORME AYUDA IGUALMENTE A EXPLICAR POR QUÉ LA DIRECTIVA MARCO 89/391/CEE, QUE PRETENDE OFRECER UN NIVEL UNIFORME DE PROTECCIÓN A LOS TRABAJADORES EN TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS, SE APLICA DE DISTINTAS MANERAS EN LA UE.