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UN MAYOR GRADO DE FLEXIBILIDAD (EN COMPARACIÓN CON EL PRIMER PILAR) PERMITE QUE LAS AUTORIDADES REGIONALES, NACIONALES Y LOCALES FORMULEN SUS PROPIOS PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL PARA SIETE AÑOS SOBRE LA BASE DE UN «MENÚ» DE MEDIDAS EUROPEO. ESTAS TRES “REGIONES” GESTIONARÁN ELLAS MISMAS LAS ASOCIACIONES REGIONALES FLEXIBLES, CONTEMPLANDO UN PAPEL MÁS DESTACADO PARA LAS ORGANIZACIONES REGIONALES PERTINENTES EN LA CREACIÓN Y LA GESTIÓN DE LAS FUTURAS ASOCIACIONES REGIONALES. SIN EMBARGO, SEA CUAL SEA EL SISTEMA ADOPTADO, DEBEN QUEDAR CLAROS LOS MECANISMOS UTILIZADOS EN LOS DISTINTOS ESTADOS MIEMBROS Y LA MEDIDA EN QUE PARTICIPAN LAS AUTORIDADES NACIONALES Y REGIONALES EN MATERIA DE SALUD. EL FEAG SOLO PUEDE DESEMPEÑAR UNA FUNCIÓN COMPLEMENTARIA Y DEBERÍA CONCENTRARSE EN AQUELLAS REGIONES EN LAS QUE NI LAS EMPRESAS INTERESADAS, NI LAS AUTORIDADES NACIONALES Y REGIONALES TIENEN LOS RECURSOS PARA PREVER LAS MEDIDAS NECESARIAS.