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LA SEGUNDA MODALIDAD - QUE ES REALMENTE UNA SEGUNDA OPCIÓN, EN CASO DE QUE LA PRIMERA NO SEA POSIBLE - CONSISTE EN CONSTRUIR LA PROPUESTA DE UNA FORMA QUE PERMITIRÁ SU REVISIÓN CON LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD Y OTROS INVOLUCRADOS. DESDE ENTONCES, LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD SE HAN REUNIDO MENSUALMENTE, CON EL APOYO DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA DEL “FUND FOR SANTA BARBARA,” PARA AYUDARLES A CREAR UNA NUEVA ORGANIZACIÓN PARA HACER FRENTE A PROBLEMAS A LARGO PLAZO. POR EJEMPLO, LOS HIJOS DE MIEMBROS DE UNA COMUNIDAD RELIGIOSA GENERALMENTE SE CONVIERTEN EN MIEMBROS DE ESTA COMUNIDAD; EN ESTE CASO, TAMBIÉN UNA SIMPLE DISCUSIÓN A MENUDO REVELARÁ QUE NO HAY UN REFLEJO SINCERO AGUAS ARRIBA5. AUNQUE LA COMUNIDAD ESTÁ FORMADA ACTUALMENTE SOLO POR UNOS 50 MIEMBROS, GROVER PIENSA QUE, UNA VEZ QUE LA MEMBRESÍA AUMENTE A 3.000, LA COMUNIDAD PODRÍA PLANTEAR UN DESAFÍO AL MODUS OPERANDI DEL ESTADO.