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F _ N C _ _ N _ L ) Clue
AL MISMO TIEMPO, UN SISTEMA DE PERMISOS DE RESIDENCIA ESTRICTOS (PROPISKA) Y EL CONTROL ESTRICTO DE LAS POBLACIONES POR PARTE DE LAS AUTORIDADES SOVIÉTICAS GARANTIZARON QUE REGIONES ENTERAS SOBREVIVIERAN A LA MODERNIDAD COMO MÁS O MENOS MONOÉTNICAS. DESCRIPCIÓN SUCINTA DEL SISTEMA DE GESTIÓN Y CONTROL (DEBE INCLUIR ASIMISMO UNA EXPLICACIÓN DE LA FORMA EN QUE SE HA GARANTIZADO EL PRINCIPIO DE SEPARACIÓN DE FUNCIONES Y DE INDEPENDENCIA FUNCIONAL) EL PÁRRAFO PRIMERO NO SE APLICARÁ EN CASO DE DEFICIENCIAS GRAVES EN EL FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN Y CONTROL QUE, ANTES DE LA FECHA DE SU DETECCIÓN POR LA COMISIÓN O EL TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO: LUEGO DE ESTO HUBO UNA REESTRUCTURACIÓN RADICAL DEL SISTEMA DE GOBIERNO LOCAL PARA IMPLEMENTAR "EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD, POR LO QUE TODAS LAS FUNCIONES QUE PUEDEN DESEMPEÑARSE EFECTIVAMENTE A NIVEL LOCAL SE TRANSFIEREN A ESE NIVEL".