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DADO QUE LAS SANCIONES SON MÁS EFECTIVAS CUANDO SON MULTILATERALES, ESTADOS UNIDOS DEBE MOSTRAR UN ESFUERZO MÁS CONCERTADO CON LA UNIÓN EUROPEA Y LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS QUE CONFORMAN EL GRUPO DE LIMA. EN EL ÚLTIMO INTENTO DE EUROPA DE DISMINUIR SU DEPENDENCIA DE ESTADOS UNIDOS, LOS 22 GOBIERNOS CREARÁN UN ASOCIACIÓN FORMAL QUE DEBERÍA DAR A LA UNIÓN EUROPEA UN PAPEL MÁS COHERENTE A LA HORA DE ABORDAR CRISIS INTERNACIONALES. UNA UNIÓN POLÍTICA EUROPEA TAMBIÉN PODÍA CONVERTIR A EUROPA EN UNA POTENCIA COMPARABLE A ESTADOS UNIDOS Y ASÍ DARLE A FRANCIA, CON SU SOFISTICADO SERVICIO EXTERIOR, UN PAPEL RELEVANTE EN LOS ASUNTOS EUROPEOS Y MUNDIALES. LA UNIÓN EUROPEA SE PARECE UN CANDIDATO PREFERIDO AL PAPEL DE LA BESTIA, AMBAS PORQUE SUS DIEZ CABEZAS CORRESPONDIERON UNA VEZ A LOS DIEZ ESTADOS MIEMBROS Y PORQUE UNA EUROPA UNIDA SE PARECE RESUCITAR EL ESTADO IMPERIAL ROMANO.