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SI LA PERSONA PROMEDIO PODRÍA ESTAR AL TANTO DE LOS PRINCIPIOS QUE SUBYACEN A LA AGENDA 21, CADA MIEMBRO DEL CONSEJO DE LA CIUDAD, CADA ALCALDE, CADA LEGISLADOR ESTATAL TENDRÍA DEMASIADO MIEDO PARA PROMOVER ALGO CERCANO A UNA POLÍTICA DE LA AGENDA 21. EL CONSEJO ACORDÓ EN SU REUNIÓN DEL 7 DE DICIEMBRE SU POSICIÓN («ENFOQUE GENERAL») SOBRE LA LEY DE ACCESIBILIDAD EUROPEA, UNA PROPUESTA DE LEGISLACIÓN DESTINADA A QUE VARIOS PRODUCTOS Y SERVICIOS EN EUROPA SEAN ACCESIBLES PARA TODAS LAS PERSONAS LA MAYORÍA DE LAS SUSTANCIAS TAMBIÉN ESTÁN CUBIERTAS POR LA RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO DE EUROPA SOBRE LAS TINTAS PARA TATUAJES (RESAP (2008) 1 Y SU PREDECESORA) EN LA QUE SIETE ESTADOS MIEMBROS HAN BASADO SU LEGISLACIÓN NACIONAL. TODAS LAS OTRAS CATEGORÍAS DE PERSONAS, COMO CONSUMIDORES, USUARIOS DE TELÉFONOS Y DE LOS PASAJEROS, ESTÁN CUBIERTOS POR EL VIGENTE 1999/519/EEC RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO PARA EL PÚBLICO EN GENERAL Y LA LEGISLACIÓN ESPECÍFICA DE CADA ESTADO MIEMBRO.