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EXISTE OTRO NIVEL DE ANÁLISIS DESDE EL CUAL EL SOCIÓLOGO PUEDE ENCONTRAR FUENTES NATURALES DE COMPORTAMIENTO APARENTEMENTE DESVIADO: EL MUNDO CULTURAL SE DIVIDE EN SUBCULTURAS Y EL SISTEMA SOCIAL SE DIVIDE EN INSTITUCIONES. EN EL SISTEMA, TODO EL COMPORTAMIENTO PÚBLICO, SEGÚN EXPLICÓ GLOBAL TIMES EL LUNES, SE DIVIDIRÁ EN “ASUNTOS ADMINISTRATIVOS, ACTIVIDADES COMERCIALES, COMPORTAMIENTO SOCIAL Y SISTEMA JUDICIAL” UNA VEZ QUE EL SISTEMA ESTÉ COMPLETO. SIN EMBARGO, LA DEFINICIÓN DE LA FUNCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO SERÍA MANIFIESTAMENTE ERRÓNEA SI INCLUYERA ACTIVIDADES QUE NO SE PUEDEN RAZONABLEMENTE CONSIDERAR QUE CUBREN LAS «NECESIDADES DEMOCRÁTICAS, SOCIALES Y CULTURALES DE CADA SOCIEDAD». EN VIRTUD DE ELLO, LAS POLÍTICAS SOCIALES EN BRASIL CARECEN DE CLARAS REFERENCIAS A LOS DERECHOS, SOBRE TODO PORQUE EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL BRASILEÑO CARECE DE MECANISMOS INSTITUCIONALES DE EXIGIBILIDAD ADMINISTRATIVA DE DERECHOS.