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ASIMISMO, CÉLULA ES UN GRUPO QUE FUNCIONA DE MANERA INDEPENDIENTE DENTRO DE UNA ORGANIZACIÓN GENERAL, BIEN SEA POLÍTICA, RELIGIOSA, ENTRE OTRAS, POR EJEMPLO, LOS RESPONSABLES FUERON UN GRUPO DE PERSONAS PERTENECIENTES A UNA CÉLULA DE LA GUERRILLA. ENTONCES, ¿CÓMO FUNCIONA UN GRUPO EXTREMISTA RELIGIOSO CON MENOS DE CIEN MIEMBROS EN SEPTIEMBRE, ¿2001 SE CONVERTIRÁ EN UNA ORGANIZACIÓN TERRORISTA TRANSNACIONAL, INCLUSO CUANDO EL EJÉRCITO MÁS GRANDE DEL MUNDO LO HAYA APUNTADO PARA SU ELIMINACIÓN? NO HAY DISTINCIÓN ENTRE LAS LLAMADAS ALAS MILITARES Y POLÍTICAS DE HEZBOLLAH Y ES HORA DE QUE EL GOBIERNO SE ASEGURE DE QUE EL APOYO A CUALQUIER PARTE DE CUALQUIER ORGANIZACIÓN TERRORISTA SEA TRATADO COMO UN DELITO. IDEALMENTE, EN LUGAR DE PERSEGUIR VARIOS CIENTOS DE PROYECTOS, SU ORGANIZACIÓN ENFOCA LOS ESFUERZOS DE TODOS EN LOS TRES O CINCO PROYECTOS ESTRATÉGICOS CLAVE QUE HARÍAN LA MAYOR DIFERENCIA EN SU DESEMPEÑO.