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ASIMISMO, ANIMA A TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS Y A LOS TERCEROS PAÍSES QUE CONTRIBUYEN AL PROGRAMA A PARTICIPAR EN SUS ACCIONES Y A CREAR VÍNCULOS CON OTROS PROGRAMAS DE FINANCIACIÓN DE LA UE PERTINENTES, COMO HORIZONTE 2020. PARA GARANTIZAR ESTE DERECHO A TODOS LOS SOSPECHOSOS O ACUSADOS EN UN PROCESO PENAL EN EL TERRITORIO DE LA UE, LA COMISIÓN PRESENTA UNA PROPUESTA QUE ESTABLECE UNAS NORMAS MÍNIMAS COMUNES PARA TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS. SIN EMBARGO, LO QUE ES MÁS IMPORTANTE ES SUBRAYAR EL OBJETIVO DE UNA DEFINICIÓN EUROPEA AUTÓNOMA EN TALES CASOS, QUE PUEDE NO SER PRIMARIAMENTE EN INTERÉS DE LA UNIÓN, SINO SOBRE TODO EN INTERÉS DE LOS DEMÁS ESTADOS MIEMBROS. SE PERMITIRÁ A LA COMISIÓN EMITIR DICTÁMENES EN LOS CASOS QUE AFECTEN A VARIOS ESTADOS MIEMBROS, O CUANDO UNA INVERSIÓN PUEDA AFECTAR A UN PROYECTO O PROGRAMA DE INTERÉS PARA TODA LA UE, COMO HORIZONTE 2020 O GALILEO.