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ESOS REPRESENTANTES SELECCIONADOS FORMARÁN UN ENLACE ENTRE LAS MILICIAS DEL ESTADO VENEZOLANO Y LOS CONSEJOS COMUNALES, QUE DESDE 2006 HAN ORGANIZADO GRUPOS DE 20 A 400 FAMILIAS EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL. TANTO LOS REDACTORES DE LA RESOLUCIÓN 181 COMO LOS REPRESENTANTES DE LA ASAMBLEA GENERAL QUE VOTARON A SU FAVOR SABÍAN QUE AMBOS ESTADOS CONTENDRÍAN GRUPOS RELIGIOSOS MINORITARIOS ENTRE LAS RESPECTIVAS MAYORÍAS JUDÍAS Y MUSULMANAS. SEÑALA QUE EL TRABAJO DE LOS ÓRGANOS PREPARATORIOS DEL CONSEJO, ES DECIR, LOS COMITÉS DE REPRESENTANTES PERMANENTES (COREPER I + II) Y MÁS DE 150 GRUPOS DE TRABAJO, FORMA PARTE INTEGRANTE DEL PROCEDIMIENTO DE TOMA DE DECISIONES DEL CONSEJO; CUANDO HABLAMOS DE FRONTERAS, ESTAMOS HABLANDO DE TERRITORIO QUE ESTÁ LIGADO A LA BÚSQUEDA DE INTERESES NACIONALES EN UN CONTEXTO INTERNACIONAL ANÁRQUICO DONDE LOS ESTADOS TIENEN INTERESES QUE BUSCAN MAXIMIZAR.