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ESTO TAMBIÉN OCULTA UNA VISIÓN DÉBIL TANTO SOBRE LA ACCIÓN REQUERIDA A NIVEL NACIONAL COMO SOBRE EL PAPEL DE MALTA DENTRO DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Y SU CONTRIBUCIÓN (A PESAR DE SER UN PAÍS PEQUEÑO) A NIVEL MUNDIAL. DESDE EL COMIENZO DE LA CRISIS HEMOS AVANZADO MUCHO EN LA CREACIÓN DE VARIOS INSTRUMENTOS QUE ESTABLECEN UNA SOLIDARIDAD EFECTIVA DENTRO DE LA ZONA EURO Y TAMBIÉN EN UNA GOBERNANZA QUE ESTABLECE UNA RESPONSABILIDAD A NIVEL NACIONAL. EL RASGO UNIFICADOR DE ESTAS ACCIONES ES LA RÁPIDA MOVILIZACIÓN DE ESFUERZOS PARA CENTRARSE EN UN PROBLEMA ESPECÍFICO, POR LO GENERAL EN UNA CRISIS Y SE GUÍA, A NIVEL NACIONAL, POR EL SISTEMA DE ACCIÓN SOBRE CRISIS (VÉASE EL JCS PUB 5-02.4). ES EN MOMENTOS DE CRISIS —Y, DESPUÉS DE 38 DÍAS DE HUELGA CONTINUADA EN LOS TRANSPORTES Y CINCO JORNADAS DE MANIFESTACIONES DE ÁMBITO NACIONAL, ESTE LO ES— CUANDO ESTA PECULIAR CONSTRUCCIÓN INSTITUCIONAL MUESTRA SUS POSIBILIDADES Y LÍMITES.