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DE HECHO, SI USTED MIDE LA SEGURIDAD NACIONAL EN SANGRE Y DINERO, COMO MUCHOS DE NOSOTROS TODAVÍA LO HACEMOS, LA MAYOR AMENAZA PARA ESTADOS UNIDOS EN LOS ÚLTIMOS DOCE AÑOS HA SIDO NUESTRA PROPIA POLÍTICA EXTERIOR. SI LA PERSONA PROMEDIO PODRÍA ESTAR AL TANTO DE LOS PRINCIPIOS QUE SUBYACEN A LA AGENDA 21, CADA MIEMBRO DEL CONSEJO DE LA CIUDAD, CADA ALCALDE, CADA LEGISLADOR ESTATAL TENDRÍA DEMASIADO MIEDO PARA PROMOVER ALGO CERCANO A UNA POLÍTICA DE LA AGENDA 21. DESTACA LA IMPORTANCIA DEL FONDO SOCIAL EUROPEO (FSE) COMO PRINCIPAL INSTRUMENTO POLÍTICO PARA APLICAR LA POLÍTICA SOCIAL Y DE EMPLEO; OBSERVA QUE EL GASTO DEL FSE REPRESENTÓ ALREDEDOR DEL 98 % DEL GASTO DE ESTE ÁMBITO POLÍTICO EN 2013; NO BASTARÁ CON QUE EL ESTADO IMPLEMENTE LA SUSTITUCIÓN, LA ERRADICACIÓN O SU POLÍTICA DE SEGURIDAD, SI NO TOMA EN CUENTA LAS EXIGENCIAS QUE DESDE HACE MÁS DE 30 AÑOS SUS POBLACIONES HAN HECHO.