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EL HECHO DE QUE DIGA, POR EJEMPLO, QUE LOS 40 MILLONES DE EXTRANJEROS DE LA UNIÓN EUROPEA PUEDEN CONSIDERARSE EL 26º ESTADO MIEMBRO ES, POR SÍ SOLO, UNA DEMOSTRACIÓN SUFICIENTE DE ELLO. SE CONSIDERÓ QUE LA FUERZA POLICIAL ERA LA MÁS CONFIABLE DE TODAS LAS INSTITUCIONES EN LA MAYORÍA DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA; SIN EMBARGO, LITUANIA FUE UNA DE LAS TRES EXCEPCIONES A ESTO (JUNTO CON LETONIA Y CROACIA). POR SU PARTE, LA UNIÓN EUROPEA, TAMBIÉN CRITICADA POR SU REACCIÓN TARDÍA Y ALGO DESCOORDINADA, HA CONTRIBUIDO (HASTA JULIO DE 2015) CON 1.800 MILLONES DE EUROS, INCLUYENDO FONDOS DE ESTADOS MIEMBRO Y CASI 900 MILLONES DE LA COMISIÓN EUROPEA. AUN CUANDO ESTAS DISPOSICIONES NUNCA HAYAN SIDO UTILIZADAS, EL CONSEJO EUROPEO PENSABA QUE ERA NECESARIO REFORMARLAS, A FIN DE HACERLAS MENOS RESTRICTIVAS CON MIRAS A LA AMPLIACIÓN DE LA UNIÓN A 27 ESTADOS MIEMBROS.