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LA COMISIÓN CONSIDERA QUE EXISTEN MOTIVOS RAZONABLES PARA CREER QUE LAS FUERZAS DE LA COALICIÓN INTERNACIONAL PUEDEN NO HABER DIRIGIDO SUS ATAQUES A UN OBJETIVO MILITAR ESPECÍFICO, O NO LO HICIERON CON LA PRECAUCIÓN NECESARIA. EN CONSECUENCIA, EL CONGRESO ESTABA DIVIDIDO SOBRE LA CUESTIÓN DE SI SU PROPÓSITO ERA SIMPLEMENTE ALLANAR EL CAMINO PARA PROFUNDIZAR LAS RELACIONES ENTRE LOS SINDICATOS O SI SE DEBÍA CREAR UNA INTERNACIONAL SINDICALISTA. EL OBJETIVO DE LOS JUEGOS MILITARES ES “CREAR RELACIONES AMISTOSAS ENTRE LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS”, SEGÚN EL CONSEJO INTERNACIONAL DEL DEPORTE MILITAR, EL ORGANISMO INTERNACIONAL FUNDADO EN FRANCIA QUE ORGANIZA LOS JUEGOS. EL CONSEJO DE DEFENSA Y SEGURIDAD DE MONTENEGRO ENVIÓ AL MENOS A 40 MIEMBROS DE SUS FUERZAS ARMADAS DE MONTENEGRO A KOSOVO Y AFGANISTÁN COMO PARTE DE LAS MISIONES DE «MANTENIMIENTO DE LA PAZ» DE LA OTAN, PARTICIPANDO CON LA POSIBILIDAD DE ROTACIÓN.