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LA GESTIÓN Y EL DESARROLLO DE ESTOS RÍOS, ESPECIALMENTE PORQUE SON UN RECURSO COMPARTIDO POR VARIOS PAÍSES, HA GENERADO UNA GRAN CONTROVERSIA Y TIENE UN GRAN IMPACTO ECONÓMICO Y AMBIENTAL. LA FEDERACIÓN RUSA SOSTUVO QUE SIN INCENTIVOS PARA UNA MEJOR GESTIÓN DE LOS PRODUCTOS QUÍMICOS, LOS PAÍSES CON ECONOMÍAS EN TRANSICIÓN Y LOS PAÍSES EN DESARROLLO PODRÍAN VERSE EN DESVENTAJA CON RESPECTO A SU DESARROLLO ECONÓMICO. UNA AGENDA AMPLIA PARA EL DESARROLLO ES AÚN MÁS NECESARIA HOY EN DÍA, CUANDO LOS PAÍSES EN DESARROLLO (Y NO SÓLO) ESTÁN SUFRIENDO SEVERAMENTE LOS EFECTOS DEL RÁPIDO DETERIORO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA Y ENFRENTANDO ENORMES INCERTITUDES. LOS CAMBIOS SOCIALES, POLÍTICOS Y ECONÓMICOS QUE TUVIERON LUGAR EN EUROPA OCCIDENTAL SE CONVIRTIERON EN LOS PARÁMETROS DE DESARROLLO Y MODERNIZACIÓN PARA EVALUAR EL NIVEL DE PROGRESO REALIZADO POR LOS PAÍSES EN DESARROLLO EN ESTE CAMINO.