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UN MAYOR GRADO DE FLEXIBILIDAD (EN COMPARACIÓN CON EL PRIMER PILAR) PERMITE QUE LAS AUTORIDADES REGIONALES, NACIONALES Y LOCALES FORMULEN SUS PROPIOS PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL PARA SIETE AÑOS SOBRE LA BASE DE UN «MENÚ» DE MEDIDAS EUROPEO. REITERA QUE LA AYUDA DEL FEAG NO DEBE SUSTITUIR A OTRAS ACCIONES QUE SON RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN VIRTUD DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL O DE CONVENIOS COLECTIVOS, NI TAMPOCO A LAS MEDIDAS DE REESTRUCTURACIÓN DE EMPRESAS O SECTORES; REITERA QUE LA AYUDA DEL FEAG NO DEBE SUSTITUIR A OTRAS ACTUACIONES QUE SON RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN VIRTUD DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL O DE CONVENIOS COLECTIVOS, NI TAMPOCO A LAS MEDIDAS DE REESTRUCTURACIÓN DE EMPRESAS O SECTORES; LA LEY COMPLEMENTARIA DE 25 DE JUNIO DE 1935 CONTIENE TAMBIÉN UNA DISPOSICIÓN QUE, A PARTIR DE LA IDEA DE LA COMUNIDAD NACIONAL, OBLIGA A CADA CIUDADANO INDIVIDUAL A PRESTAR ASISTENCIA EN CASO DE EMERGENCIA.