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SEÑALA QUE EL TRABAJO DE LOS ÓRGANOS PREPARATORIOS DEL CONSEJO, ES DECIR, LOS COMITÉS DE REPRESENTANTES PERMANENTES (COREPER I + II) Y MÁS DE 150 GRUPOS DE TRABAJO, FORMA PARTE INTEGRANTE DEL PROCEDIMIENTO DE TOMA DE DECISIONES DEL CONSEJO; POLONIA TAMBIÉN HA OPTADO POR ABORDAR LA POSESIÓN DE HASTA LAS CANTIDADES MÁS PEQUEÑAS DE DROGAS COMO DELITO, TAL COMO LO EVIDENCIA EL HECHO DE QUE EL 60% DE LAS PERSONAS SENTENCIADAS POR POSESIÓN DE DROGAS EN POLONIA SON FUMADORES DE MARIHUANA. LOS GRUPOS LOCALES TAMBIÉN PARECEN HABERSE EXPANDIDO MÁS ALLÁ DEL SIMPLE CONTROL DE LA VENTA NACIONAL DE DROGA Y ESTÁN AHORA DESARROLLANDO SUS PROPIAS LÍNEAS DE SUMINISTRO INTERNACIONALES E INVOLUCRÁNDOSE INCLUSO EN LA PRODUCCIÓN DE DROGA. ESTO SE DEBE EN GRAN PARTE A LA PROLIFERACIÓN DE PUNTOS DE VENTA DE DROGAS -HAY 240 PUNTOS RECONOCIDOS EN BOGOTÁ Y 960 EN MONTEVIDEO- Y A LA FACILIDAD CON LA QUE LOS GRUPOS CRIMINALES RECLUTAN JÓVENES PARA VENDER LAS DROGAS.