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LA SEGUNDA PARTE DE NUESTRA ESTRATEGIA ES ESTA, Y SE BASA EN ESTE HECHO: EN UNA SOCIEDAD ABIERTA COMO LA NUESTRA -Y LA MANTENDREMOS ABIERTA Y LA MANTENDREMOS LIBRE- ES IMPOSIBLE PROTEGERSE DE TODA AMENAZA. ESTOS FUERON LOS PRIMEROS PASOS HACIA LA REFORMA, PERO A PESAR DEL HECHO DE QUE LAS MUJERES ERAN LIBRES DE ELEGIR LA ROPA, NO TODA LA SOCIEDAD HA ADOPTADO ESTOS CAMBIOS, LA TRADICIÓN, LAS COSTUMBRES, LA RELIGIÓN TODAVÍA TIENEN UN FUERTE IMPACTO. ADEMÁS, UNA PARTE CONSIDERABLE DE LA BASE DE LA SUPUESTA "AMENAZA" IRANÍ A LAS TROPAS ESTADOUNIDENSES EN LA REGIÓN, QUE HA SIDO LA BASE DEL RECIENTE AUMENTO DE LAS TENSIONES, TAMBIÉN SE HA BASADO EN IMÁGENES SATELITALES. COMO PARTE DEL SISTEMA DE CONTROL, LA ESTRATEGIA DE AUDITORÍA DE LOS GASTOS DE LAS ACCIONES INDIRECTAS DE HORIZONTE 2020 SE BASARÁ EN LA AUDITORÍA FINANCIERA DE UNA MUESTRA REPRESENTATIVA DE LOS GASTOS EN EL CONJUNTO DE HORIZONTE 2020.