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LA DECISIÓN DE INCLUIR A ESTOS PAÍSES, QUE SE INCORPORARON A LA UE EN 2007, EN EL ESPACIO SCHENGEN DEBERÁ SER ADOPTADA POR UNANIMIDAD EN EL CONSEJO POR PARTE DE LOS GOBIERNOS DE TODOS LOS PAÍSES QUE YA PERTENECEN A SCHENGEN. CUANDO SE OBSERVA LA ÚLTIMA REUNIÓN DEL CONSEJO EUROPEO SOBRE MIGRACIÓN[28-29 DE JUNIO], SE VE QUE SE HA ALCANZADO ESTE ACUERDO, PORQUE LOS DIRIGENTES ENTENDIERON QUE LO QUE ESTÁ EN JUEGO ES EL ESPACIO SCHENGEN. EL ACUERDO EUROMEDITERRÁNEO DE AVIACIÓN ENTRE LA UNIÓN EUROPEA, SUS ESTADOS MIEMBROS Y JORDANIA FUE NEGOCIADO SOBRE LA BASE DE UNA DECISIÓN DEL CONSEJO ADOPTADA EN OCTUBRE DE 2007 POR LA QUE SE AUTORIZABA LA APERTURA DE NEGOCIACIONES. RECORDANDO SUS DEBATES DE JUNIO Y DE OCTUBRE DE 2011, EL CONSEJO EUROPEO OBSERVA QUE SE HAN CUMPLIDO TODAS LAS CONDICIONES LEGALES PARA ADOPTAR LA DECISIÓN SOBRE LA ADHESIÓN DE BULGARIA Y RUMANIA AL ESPACIO SCHENGEN.