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ADEMÁS, SIGUIERON LOS CAMBIOS EN CADA REUNIÓN DEL CONSEJO, LO QUE DEJÓ A LOS BRASILEÑOS (A CHICO WHITAKER EN PARTICULAR), CON CAPACIDAD DE FACTO PARA EJERCER UN GRAN PESO EN EL PROCESO. COMO SEÑALAMOS EN ESE ENTONCES, “DESDE LAS PLÁTICAS ENTRE EL EZLN Y LA DIRIGENCIA DE ESE PARTIDO EL 15 DE MAYO DE 1994, EXISTÍA UNA ALIANZA DE HECHO Y UNA DIVISIÓN DEL TRABAJO ENTRE ESTAS DOS FUERZAS POLÍTICAS. EN ESTA OCASIÓN, EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ANDALUCÍA, POR SEGUNDA VEZ, YA LO FUE EN EL AÑO 2002, ES EL ANFITRIÓN Y ENCARGADO DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTE ENCUENTRO. SIN EMBARGO, ESTE AÑO LA PARTICIPACIÓN AUMENTÓ POR PRIMERA VEZ, HASTA EL 52 %, Y LLEGA EN UN MOMENTO EN EL QUE LAS COMPETENCIAS DEL PARLAMENTO SE ESTÁN AMPLIANDO PARA ASUMIR, DE HECHO, LA CAPACIDAD DE PROPONER LEGISLACIÓN.