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ESTAS MEDIDAS FUERON ESPECÍFICAMENTE PREVISTAS PARA LA CUARTA CONFERENCIA MINISTERIAL, PERO FUERON REITERADAS PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA QUINTA Y DE LA SEXTA CONFERENCIAS MINISTERIALES (EN 2003 Y 2005). EN LA PRÁCTICA, ESPECIALMENTE EN LA ADMINISTRACIÓN DE HOSPITALES PÚBLICOS, LAS RECOMENDACIONES Y ESTRATEGIAS TEÓRICAS SUELEN PRESENTAR UNA INDESEABLE DIVERGENCIA CON LA EXPERIENCIA REAL.3 NUESTRA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DURANTE LA 4 ª Y LA 5 ª REPÚBLICA SIEMPRE FUE MEDIOCRE, Y MUY CORRUPTA, ASÍ QUE ¿POR QUÉ PREOCUPARSE DE QUE ESTE ARTÍCULO SE HAYA MODIFICADO LA FORMA EN QUE ESTÁ? LA LEY DE PRESUPUESTO ANUAL, CONTEMPLADOS EN EL ARTÍCULO 165, APARTADO 5 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL, ES EL INSTRUMENTO MÁS IMPORTANTE DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, CUYO.