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SE TRATA DEL FINAL, TRAS DOS DÉCADAS DE NEGOCIACIONES SOBRE EL CLIMA, DE LA DIFERENCIACIÓN DE LOS PAÍSES POR SU NIVEL DE INDUSTRIALIZACIÓN BASADO EN LOS ANEXOS DEL PROTOCOLO DE KIOTO. EN ESE MOMENTO, EL EUROBARÓMETRO AÚN NO INCLUYE LA CRISIS CLIMÁTICA ENTRE LAS TAREAS QUE DEBEN ABORDARSE A NIVEL NACIONAL, AUNQUE EL PROBLEMA HABÍA ESTADO PRESENTE EN PAÍSES INDIVIDUALES DURANTE BASTANTE TIEMPO PARA ENTONCES. AL MISMO TIEMPO, MÁS DE 120 PAÍSES HAN INICIADO INICIATIVAS DE DESARROLLO HUMANO A NIVEL NACIONAL, A MENUDO UTILIZÁNDOLAS CONJUNTAMENTE CON SUS COMISIONES DE PLANEAMIENTO ECONÓMICO. SEGUNDO: EL CONGRESO GENERAL GUNA SE RETIRA DE TODAS LAS DISCUSIONES A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL SOBRE EL TEMA REDD+, HASTA QUE EL MISMO CONGRESO TOME OTRA DECISIÓN AL RESPECTO.