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POR TANTO, EJERCEREMOS EL LIDERAZGO DE ESTADOS UNIDOS PARA SUPERAR LO QUE LOS EXPERTOS DE POLÍTICA EXTERIOR EN LUGARES COMO EL CONSEJO DENOMINAN “LOS PROBLEMAS DE LA ACCIÓN COLECTIVA” Y LO QUE YO DENOMINO LOS OBSTÁCULOS A LA COOPERACIÓN. CUANDO LA FUERZA MILITAR HA SIDO UTILIZADA COMO INSTRUMENTO DE POLÍTICA EXTERIOR O COMO RESPUESTA A NECESIDADES HUMANITARIAS CASI SIEMPRE HA SIDO EL RESULTADO DE UNA INICIATIVA Y DEL LIDERAZGO PRESIDENCIAL. FINALMENTE, EN LA LUCHA POR LA DEMOCRACIA, POR UN LADO, Y EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA EXTERIOR, POR OTRO, HAY DOS REALIDADES ESTRECHAMENTE LIGADAS DESDE LOS ORÍGENES DE LA REPÚBLICA AMERICANA. RECORDANDO LA IMPORTANCIA DE QUE EL ALTO REPRESENTANTE DE LA UNIÓN PARA ASUNTOS EXTERIORES Y POLÍTICA DE SEGURIDAD ESTÉ PLENAMENTE ASOCIADO A LOS TRABAJOS DE LA COOPERACIÓN ESTRUCTURADA PERMANENTE,