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SUDÁFRICA SE QUEJÓ DE QUE SOLO UN PUÑADO DE PAÍSES EUROPEOS Y ESTADOS UNIDOS HABÍAN PARTICIPADO EN LAS PRIMERAS ETAPAS DE LA REDACCIÓN DEL TEXTO Y QUE NO SE HABÍAN ABORDADO LOS PROBLEMAS DE DERECHOS HUMANOS. SI LIMPIAMOS UN POCO LA HOJARASCA, LA RETÓRICA, VEREMOS QUE TODO TIENE QUE VER CON LA PERCEPCIÓN DE QUE CIERTOS COMPROMISOS ADOPTADOS SON UNA AMENAZA A LA INDUSTRIA Y AL EMPLEO EN ESTADOS UNIDOS. EN 1986, ESTUVE INVOLUCRADO EN UNA OPERACIÓN DELICADA, DONDE TRATÉ DE DESEMPEÑAR DETERMINADAS TAREAS QUE PERMITÍAN A NUESTRO EQUIPO ATRAPAR A POSIBLES AGENTES EXTRANJEROS QUE TRABAJAN CONTRA LOS INTERESES DE LOS ESTADOS UNIDOS. OTRO ATRACTIVO ES LA PERCEPCIÓN DE QUE LAS AUTORIDADES SON MÁS TOLERANTES, ESPECIALMENTE DESPUÉS DE CONSIDERAR EL PELIGRO Y LOS GASTOS QUE PROBABLEMENTE SE INVOLUCREN EN UN VIAJE A LOS ESTADOS UNIDOS.