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LA COMISIÓN ESTUDIARÁ SI LAS MEDIDAS ADOPTADAS POR UN ESTADO MIEMBRO DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO 3 SE JUSTIFICAN POR MOTIVOS OBJETIVOS DE ORDEN PRÁCTICO Y PROPORCIONAN UN NIVEL DE PROTECCIÓN ADECUADO. ESTOS LLAMADOS PROGRAMAS "SIMPLES" FUERON PRESENTADOS INICIALMENTE POR ORGANIZACIONES QUE TRABAJAN A NIVEL DE CADA ESTADO MIEMBRO, RESPONDIENDO A UNA CONVOCATORIA DE PROPUESTAS LANZADA POR LA COMISIÓN EUROPEA. LAS MEDIDAS DE SOLIDARIDAD PUEDEN SER ESPECIALMENTE APROPIADAS ENTRE ESTADOS MIEMBROS PARA LO CUAL LA COMISIÓN RECOMIENDA EL ESTABLECIMIENTO DE PLANES DE ACCIÓN PREVENTIVOS O PLANES DE EMERGENCIA CONJUNTOS A NIVEL REGIONAL. PARA APOYAR ESTA INICIATIVA, LA COMISIÓN PROPUSO UN REGLAMENTO PARA CREAR UN MECANISMO QUE PROPORCIONE AYUDA RÁPIDA A UN ESTADO MIEMBRO QUE ESTÉ AFRONTANDO UNA SITUACIÓN DE ESPECIAL PRESIÓN EN LA FRONTERA EXTERIOR[5].