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LA COMISIÓN ESTUDIARÁ SI LAS MEDIDAS ADOPTADAS POR UN ESTADO MIEMBRO DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO 3 SE JUSTIFICAN POR MOTIVOS OBJETIVOS DE ORDEN PRÁCTICO Y PROPORCIONAN UN NIVEL DE PROTECCIÓN ADECUADO. LA PROTECCIÓN DEBE CONCEDERSE A TRAVÉS DE UNA NUEVA MEDIDA DE PROTECCIÓN ADOPTADA POR EL ESTADO MIEMBRO AL QUE VAYA A VIAJAR O PASAR A SEGUIR UN PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO Y ACELERADO. LAS MEDIDAS DE SOLIDARIDAD PUEDEN SER ESPECIALMENTE APROPIADAS ENTRE ESTADOS MIEMBROS PARA LO CUAL LA COMISIÓN RECOMIENDA EL ESTABLECIMIENTO DE PLANES DE ACCIÓN PREVENTIVOS O PLANES DE EMERGENCIA CONJUNTOS A NIVEL REGIONAL. ESTOS LLAMADOS PROGRAMAS "SIMPLES" FUERON PRESENTADOS INICIALMENTE POR ORGANIZACIONES QUE TRABAJAN A NIVEL DE CADA ESTADO MIEMBRO, RESPONDIENDO A UNA CONVOCATORIA DE PROPUESTAS LANZADA POR LA COMISIÓN EUROPEA.