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LA RAZÓN DE ESTO ES LA GRAN CANTIDAD (255) DE PEQUEÑAS AUTORIDADES LOCALES, QUE CADA UNA SE OCUPA DE MÚLTIPLES MINISTERIOS GUBERNAMENTALES, LO QUE DIFICULTA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA POLÍTICA MUNICIPAL A LARGO PLAZO. SEGUNDO, BRASIL (DESDE QUE BRUSCAMENTE 2003) Y CHINA (DESDE EL 17 CONGRESO DEL PARTIDO COMUNISTA EN OCTUBRE DE 2007) ESTÁ DIRIGIENDO UNA POLÍTICA ACTIVA QUE PODRÍA DEFINIRSE COMO UN MOVIMIENTO DESDE LAS REFORMAS AL DESARROLLO. LO QUE QUIEREN DECIR CON ESTO ES "DAR MÁS CONTROL SOBRE LA POLÍTICA A LA CONFERENCIA ANUAL Y L COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL Y MENOS INFLUENCIA AL PARTIDO LABORISTA PARLAMENTARIO" (THE INDEPENDENT 09/11/15). POR EJEMPLO, UNA SERIE DE “DOCUMENTOS NÚMERO UNO” ANUALES DE LAS AUTORIDADES DEL PARTIDO COMUNISTA DE CHINA QUE ESTABLECEN LA POLÍTICA RURAL HAN CONTENIDO ESTRATEGIAS CADA VEZ MÁS ESPECÍFICAS PARA LA INVERSIÓN.