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INICIALMENTE, LA POSICIÓN DE IRLANDA TENÍA UN APOYO RELATIVAMENTE EXTENDIDO ENTRE LOS PAÍSES EUROPEOS, PERO AHORA SOLO SUECIA, DINAMARCA Y ESTONIA SE HAN MANTENIDO COMO ALIADOS, INFORMÓ UNA FUENTE ANÓNIMA. CON EL FIN DE AMPLIAR ESTE APOYO A LOS PADRES QUE ADOPTAN NIÑOS DE OTROS PAÍSES DE EUROPA ORIENTAL Y POST-ADOPTIVOS, LA COALICIÓN DEL ESTE ADOPCIÓN EUROPEA (EEAC) SE FORMÓ EN 1998. DURANTE LAS NEGOCIACIONES, MUCHOS DE LOS ELEMENTOS INICIALMENTE PROPUESTOS POR LA COMISIÓN EUROPEA YA HAN MERECIDO UN AMPLIO APOYO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO. TAMBIÉN PLANTEÓ LA POSIBILIDAD DE QUE EL PACTO PUDIERA INCLUIR EVENTUALMENTE A IRAK, EL LÍBANO Y OTROS PAÍSES, Y SE PUDIERAN ESTABLECER VÍNCULOS FORMALES CON ISRAEL Y “ALIADOS EUROPEOS Y ASIÁTICOS SELECTOS“.