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EN SEGUNDO LUGAR, GRACIAS A LA PRESENCIA DE UN PAÍS QUE NO PARTICIPARÁ EN OPERACIONES MILITARES OFENSIVAS CONTRA RUSIA, PERO CON MUCHO GUSTO DESEMPEÑARÁ EL PAPEL DE VÍCTIMA: SUECIA. SE TRANSPORTARON GRANDES CANTIDADES DE MERCURIO EN SUBMARINOS COMO PARTE DE LOS ACUERDOS ALEMÁN-JAPONESES SOBRE EL INTERCAMBIO DE MATERIALES Y TECNOLOGÍAS NECESARIOS PARA LAS OPERACIONES MILITARES. EL 5 DE ABRIL DE 1969, COSVN PUBLICÓ LA DIRECTIVA 55 A TODAS SUS UNIDADES SUBORDINADAS: "NUNCA OTRA VEZ Y DE NINGUNA MANERA SON NOSOTROS YENDO A ARRIESGAR NUESTRA FUERZA ARMADA ENTERA PARA UNA SÓLO TAL OFENSIVA. AL IGUAL QUE CUALQUIER OTRA FUERZA MILITAR MODERNA, LOS RUSOS SON CAPACES DE OPERACIONES MILITARES OFENSIVAS, PERO ÉSTAS SERÍAN EJECUTADAS PRINCIPALMENTE COMO PARTE DE UN PLAN DEFENSIVO O COMO PARTE DE UN CONTRAATAQUE.