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A DIFERENCIA DE LA MAYORÍA DE LOS PAÍSES, LA REFORMA EN LITUANIA PERMITE A TODOS LOS TRABAJADORES PARTICIPAR EN EL SEGUNDO PILAR; EN OTROS PAÍSES LOS TRABAJADORES SON DISCRIMINADOS EN BASE A LA EDAD. UN INFORME DE LA ONU DE 2012, BASADO EN LA INVESTIGACIÓN LLEVADA A CABO EN 48 PAÍSES, ENCONTRÓ TAMBIÉN QUE LOS SISTEMAS DE LICENCIAS O REGISTROS DEMOSTRABAN SER INEFICACES O BENEFICIABAN SOLO A UN PEQUEÑO NÚMERO DE TRABAJADORAS SEXUALES. EN AQUEL MOMENTO, ERA ALGO BASTANTE DESCONOCIDO PERO AL MISMO TIEMPO HABÍA MUCHA ESPERANZA QUE FUERA A FUNCIONAR BIEN BASADO EN EL ÉXITO QUE YA HABÍAN TENIDO OTROS PAÍSES EUROPEOS. COMO RESULTADO DE ELLO, LA CUESTIÓN DE CÓMO HABILITAR A MÁS PERSONAS A PARTICIPAR EN EL MERCADO DE TRABAJO Y PARA CONTINUAR HACIÉNDOLO HASTA UNA EDAD MÁS AVANZADA SE HA CONVERTIDO EN UN ASUNTO DE POLÍTICA CLAVE EN TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UE.