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TAMBIÉN PODRÍAMOS NECESITAR CREAR EL PACIENTE SI NO PODEMOS ENCONTRARLO, AUNQUE ESTO DEPENDERÁ DE LAS POLÍTICAS DE LA IMPLEMENTACIÓN, LO QUE PODRÍA REQUERIR QUE EL PACIENTE EXISTA PRIMERO. EL INSTRUMENTO PRINCIPAL SERÍA EL PROGRAMA EUROPA 2020 Y SUS INICIATIVAS EMBLEMÁTICAS, QUE REQUIEREN MEDIDAS TANTO A NIVEL DE LA UE COMO DE LOS ESTADOS MIEMBROS (VÉANSE SECCIÓN 2 Y ANEXOS 1 Y 2). I. CONSIDERANDO QUE EL PLAN DE ACCIÓN DE LA COMISIÓN PARA LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE ESTOCOLMO (COM(2010)0171 FINAL) PREVÉ UNA COMUNICACIÓN RELATIVA A LA APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA SOBRE LA MEDIACIÓN EN 2013, NO OBSTANTE, PARA ALCANZAR LA ESTABILIZACIÓN DE LA POBLACIÓN DURANTE EL SIGLO XXI SERÁ PRECISO QUE SE APLIQUEN TODAS LAS POLÍTICAS Y RECOMENDACIONES QUE FIGURAN EN EL PRESENTE PROGRAMA DE ACCIÓN.