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EL CONSEJO INVITÓ A LA COMISIÓN A TRABAJAR EN UN PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE TESTIGOS DEL TERRORISMO.[19] EUROPOL HA ELABORADO DOS DOCUMENTOS ÚTILES[20] Y LA COMISIÓN ESTÁ PREPARANDO UN INSTRUMENTO JURÍDICO EN LA MATERIA. TANTO EL CONSEJO COMO EL PARLAMENTO ESTÁN DE ACUERDO EN CAMBIAR LA BASE LEGAL DEBIDO AL HECHO DE QUE LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN FUE PRESENTADA ANTES DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL TRATADO DE LISBOA. EN JUNIO DE 2017, EL CONSEJO HABÍA DECIDIDO DIVIDIR LA PROPUESTA EN DOS ACTOS JURÍDICOS DISTINTOS[11], SOBRE LA BASE DE QUE EL FUNDAMENTO JURÍDICO (SCHENGEN) DE LA PROPUESTA NO PUEDE ABARCAR LAS MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO EUROPOL. ESTO “EXCESIVO” ES PARCIALMENTE DEBIDO A LA EXISTENCIA DE LA RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD 1322 (2000), QUE SIRVE EL FUNDAMENTO JURÍDICO PARA UNA DISCUSIÓN MENSUAL SOBRE ESTE CONFLICTO PROLONGADO.