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CON ESTA PARTE DE SU PLAN REALIZADO, SUÁREZ TUVO QUE RESOLVER UNA CUESTIÓN CRUCIAL: ¿DEBERÍA INCLUIR LOS GRUPOS DE OPOSICIÓN QUE NO HABÍAN PARTICIPADO A PRINCIPIOS DE LA TRANSICIÓN? CON ESTA PARTE DE SU PLAN DE CUMPLIMIENTO, SUÁREZ TUVO QUE RESOLVER UNA CUESTIÓN FUNDAMENTAL: ¿DEBÍA INCLUIR A LOS GRUPOS DE OPOSICIÓN QUE NO HABÍAN PARTICIPADO EN EL INICIO DE LA TRANSICIÓN? EN SIRIA, CON ANTERIORIDAD A 2011, ESOS OBJETIVOS DE TORTURA PODÍAN INCLUIR TAMBIÉN LA DESTRUCCIÓN DE GRUPOS DE LA OPOSICIÓN PROSCRITOS SIN TENER NECESARIAMENTE COMO OBJETIVO LA DESTRUCCIÓN FÍSICA DE LOS INDIVIDUOS. EN POCAS PALABRAS, LOS AGRICULTORES QUERÍAN ELABORAR UN PLAN QUE INCLUYERA SUS INTERESES, ASPIRACIONES Y AMENAZAS, YA QUE SON UNO DE LOS GRUPOS MÁS VULNERABLES A LOS CAMBIOS EN EL CLIMA.