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UNA POLÍTICA DE LA UE SOBRE INDUSTRIA ESPACIAL SOLO SERÁ EFICAZ SI ESTÁ BASADA EN UNA COOPERACIÓN EFICIENTE ENTRE LOS TRES ACTORES DE LA POLÍTICA ESPACIAL EUROPEA: LA UE, LA ESA Y SUS RESPECTIVOS ESTADOS MIEMBROS. LO HEMOS HECHO ASÍ EN NUESTRO NUEVO CONSENSO EUROPEO PARA EL DESARROLLO, EL CUAL, POR PRIMERA VEZ, PROPORCIONA UNA VISIÓN COLECTIVA DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO PARA LA UE Y SUS ESTADOS MIEMBROS. AUNQUE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UE APOYAN ACTIVAMENTE LA IDEA DE UNA COOPERACIÓN EUROPEA MÁS ESTRECHA EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA, NO SIEMPRE ACUERDAN EL TRABAJO DE LA UNIÓN EUROPEA EN ESTE ÁMBITO. EL ARTÍCULO 189 DEL TRATADO DA A LA UE UN MANDATO DE ELABORAR UNA POLÍTICA ESPACIAL EUROPEA Y TOMAR MEDIDAS RELACIONADAS, Y DISPONE QUE LA UE DEBERÍA ESTABLECER RELACIONES APROPIADAS CON ESA.