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OBSERVA QUE LA INICIATIVA «RESILIENCIA» DEL BEI PARA LOS PAÍSES DE LA VECINDAD MERIDIONAL DE EUROPA Y LOS BALCANES OCCIDENTALES DEBERÍA VERSE COMO UN COMPLEMENTO A LA NUEVA INICIATIVA DE LA COMISIÓN PARA ESTABLECER UN PLAN DE INVERSIONES EXTERIORES; UNA DE LAS PRINCIPALES CONDICIONES ESTABLECIDAS POR LA UE PARA LOS ASPIRANTES A MIEMBROS EN LOS BALCANES OCCIDENTALES ES FORTALECER EL ESTADO DE DERECHO, PERO EL ÉXITO DE ESTOS ESFUERZOS HA SIDO HASTA AHORA RELATIVAMENTE LIMITADO. SIN EMBARGO, NO FUE HASTA 2015 QUE, DESPUÉS DE DIÁLOGOS ENTRE VARIAS COMISIONES Y MINISTERIOS, SE PUBLICÓ UN PLAN DE ACCIÓN Y EL ESTADO PROSIGUIÓ ENERGÉTICAMENTE CON LA INICIATIVA. LA COMISIÓN EUROPEA SEÑALA CINCO ÁREAS DE INVERSIÓN, LAS DENOMINADAS “VENTANAS DE INVERSIÓN”, EN LAS QUE SE IMPLEMENTARÁN LAS PRIMERAS ACCIONES DEL PLAN DE INVERSIÓN EXTERNA (EIP).