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GRUPOS DE VOLUNTARIOS O EMPRESAS PRIVADAS RESPONDEN AL 90 POR CIENTO DE LAS LLAMADAS DE EMERGENCIA QUE SE REALIZAN EN EL ESTADO Y EL GOBIERNO ESTATAL SOLO TIENE UN AVIÓN DE RESCATE Y SOLO CINCO AMBULANCIAS DE PROTECCIÓN CIVIL. Y PLANTEA UN DESACUERDO ACERCA DE LAS OBLIGACIONES DEL GOBIERNO: ¿SU ROL ES MERAMENTE CREAR OPORTUNIDADES PARA SUS CIUDADANOS, O BRINDARLES UN PAQUETE MÁS AMPLIO DE AYUDA Y PROTECCIÓN? EN BÚSQUEDA DEL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD INTERNACIONAL (VER A/HRC/35/35), LAS AGENCIAS DE NACIONES UNIDAS DEBERÍAN PROVEER SERVICIOS DE ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA TÉCNICA AL GOBIERNO. PARECE HABER SIDO EL PRIMER ESCRITOR EN LLEGAR A LA CONCLUSIÓN DE QUE EL GOBIERNO PODÍA, EN EFECTO, SER REEMPLAZADO POR EMPRESAS O AGENCIAS QUE OFREZCAN SEGURIDAD Y PROTECCIÓN EN COMPETENCIA”.