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TAMBIÉN HAY QUE REVISAR A FONDO LA MULTITUD DE PROGRAMAS SOCIALES Y DE COMBATE A LA POBREZA (HAY MÁS DE 5,000 EN LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO), PARA MEJORAR SU IMPACTO Y SU EFECTIVIDAD. SIN EMBARGO, LAS CIUDADES SEGUIRÁN SIENDO, EN MI OPINIÓN, PARTE DE UN COMPLEJO CONJUNTO DE SISTEMAS AMBIENTALES Y SOCIALES Y, COMO RESULTADO, SEGUIRÁN ESTANDO INFLUENCIADAS POR LAS ACCIONES DE LOS NIVELES SUPERIORES DE GOBIERNO. ESTAS 'INNOVACIONES SOCIALES', 'INNOVACIONES POLÍTICAS' O 'INNOVACIONES EN SERVICIOS PÚBLICOS' AL PRINCIPIO SE ORIENTARON A MEJORAR LA EFICIENCIA Y EFICACIA DE LA ADMINISTRACIÓN Y LOS SERVICIOS PÚBLICOS. UN MARCO PARA MEJORAR LA COOPERACIÓN Y LA COORDINACIÓN ENTRE ESTOS TRES CONVENIOS SE HA ESTABLECIDO CON EL FIN DE REFORZAR EL IMPACTO DE LA LABOR DE LOS TRES CONVENIOS A TODOS LOS NIVELES.