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EL COMISARIO HOGAN DECLARÓ LO SIGUIENTE: «ALGUNOS ESTADOS MIEMBROS Y PARTES INTERESADAS HAN EXPRESADO SU PREOCUPACIÓN POR EL EFECTO ACUMULADO DE LOS ACUERDOS COMERCIALES BILATERALES QUE LA UE HA CELEBRADO Y SIGUE TRATANDO DE CELEBRAR. LOS ACUERDOS DE ASOCIACIÓN SON AMPLIOS ACUERDOS MARCO ENTRE LA UE (O SUS PREDECESORES) Y SUS ESTADOS MIEMBROS, Y UN ESTADO EXTERNO QUE RIGE SUS RELACIONES BILATERALES. LA NECESIDAD DE UNA NUEVA INSTITUCIÓN DE DERECHOS HUMANOS SE PUSO EN DUDA DADA QUE LA POLÍTICA DE DERECHOS HUMANOS ERA UNA PREOCUPACIÓN PRINCIPAL DE COUNCIL OF EUROPE (COE), DE LA CUAL TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UE TAMBIÉN ERAN MIEMBROS. POR LO QUE SE REFIERE A LOS FALSEAMIENTOS DE LA COMPETENCIA Y EL EFECTO SOBRE EL COMERCIO, LA COMISIÓN SEÑALA, POR EJEMPLO, QUE LAS AYUDAS PERMITIERON AL BANCO CONTINUAR SUS OPERACIONES EN OTROS ESTADOS MIEMBROS, COMO RUMANÍA O BULGARIA.