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LA UNIÓN EUROPEA NO ES DE NINGUNA MANERA UNA INSTITUCIÓN PERFECTA -DE HECHO, ES PROFUNDAMENTE DEFECTUOSA EN ALGUNOS ASPECTOS- Y MUCHAS DE LAS CRÍTICAS QUE LE HA HECHO EL CAMPO DE LA "SALIDA" ESTÁN JUSTIFICADAS. EL PROYECTO, DE UNA DURACIÓN DE 30 MESES, SE PUSO EN MARCHA EN EL MARCO DEL PROGRAMA CONJUNTO ENTRE EL CONSEJO DE EUROPA (DIRECCIÓN GENERAL DE DEMOCRACIA) Y LA UNIÓN EUROPEA (COMISIÓN EUROPEA - DG REGIO). CUANDO, EN FRANCIA, HABLAMOS DE EUROPA, ESO SIGNIFICA DE HECHO LA UNIÓN EUROPEA O EN EL MEJOR DE LOS CASOS UNA EUROPA DEL OESTE AMPLIADA Y ES EN ESTE MARCO EN EL QUE ELABORAMOS ALTERNATIVAS. LOS EUROPEOS SE HAN ACOSTUMBRADO AL HECHO DE QUE ENTRE UN TERCIO Y LA MITAD DE TODOS LOS RUSOS EN LAS EMBAJADAS OCCIDENTALES, LA UE Y LA OTAN TRABAJAN EN LA INTELIGENCIA, DIJO EL FUNCIONARIO.