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SEGÚN NICHOLS, ESTA GRADUACIÓN ES EL PRIMER PASO EN EL CUMPLIMIENTO DE LA EXIGENCIA DE LA FUERZA INTERNACIONAL DE ASISTENCIA PARA LA SEGURIDAD PARA LLEVAR A CABO LA FORMACIÓN FUERA DE AFGANISTÁN. PERO DE HECHO TODAS LAS TROPAS DE LA FUERZA DE ASISTENCIA DE SEGURIDAD INTERNACIONAL (ISAF POR SUS SIGLAS EN INGLÉS) ESTAN AUTORIZADAS PARA DISPARAR Y ASESINAR A CANDIDATOS EN LA LISTA JPEL SI, POR EJEMPLO, ELLOS INTENTAN EVITAR SER CAPTURADOS Y HUIR. TAMBIÉN PUEDE APLICAR SI USTED ES UN IRAQUÍ EMPLEADO POR O PARA EL GOBIERNO DE ESTADOS UNIDOS EN O DESPUÉS DEL 20 DE MARZO DE 2003, O SI USTED ERA UN AFGANO EMPLEADO POR LA FUERZA INTERNACIONAL DE ASISTENCIA DE SEGURIDAD LA FUERZA INTERNACIONAL AUTORIZADA POR LA ONU QUE SI LLEGÓ A ESTABLECERSE, EN ENERO (LA FUERZA INTERNACIONAL DE ASISTENCIA EN SEGURIDAD), NO ERA LO SUFICIENTEMENTE GRANDE, NI TENÍA UN MANDATO SUFICIENTEMENTE AMPLIO COMO PARA SER EFECTIVA.