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LOS DESTINATARIOS ERAN PAÍSES CON EL MISMO SISTEMA POLÍTICO QUE ESTADOS UNIDOS Y EL OTRO OBJETIVO DEL PLAN ERA FACILITAR LA FORMACIÓN DE UNA ALIANZA MILITAR CON PAÍSES EUROPEOS. EL INFORME EXCLUSIVO TAMBIÉN REVELÓ QUE LOS DOS PAÍSES INTERCAMBIARON INFORMACIÓN MILITAR ESTRATÉGICA EN LAS REUNIONES, QUE SE LLEVARON A CABO EN WASHINGTON Y LONDRES A TRAVÉS DE UN MEDIADOR EUROPEO. PARA SER CLAROS, ÉSTE NO ES NI UN BLOQUE ECONÓMICAMENTE INTEGRADO DE PAÍSES COMO LA UNIÓN EUROPEA, NI UNA ALIANZA DE ESTADOS (Y UNO DE ESTOS PAÍSES BRIC, RUSIA, ES UN PODER IMPERIALISTA). LAS LISTAS TRANSNACIONALES SERÍAN UNO DE LOS MUCHOS ELEMENTOS DE LA NOVEDAD DE LA UE COMO SISTEMA POLÍTICO QUE QUIERE ENCONTRAR EL MEJOR EQUILIBRIO ENTRE LOS NIVELES NACIONAL Y EUROPEO.