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EN SU ESTUDIO DE 1957 "TEORÍA ECONÓMICA Y REGIONES SUBDESARROLLADAS" Y EN OTROS LUGARES, SUGIRIÓ QUE UN MODELO DE ESTILO ESCANDINAVO NO SÓLO ERA UNA BUENA POLÍTICA SOCIAL, SINO UNA ECONOMÍA INTELIGENTE. EL OBJETIVO DE LA POLÍTICA DE COHESIÓN HA QUEDADO DESCRITA EN EL TERCER INFORME SOBRE LA COHESIÓN: “LA POLÍTICA DE COHESIÓN … ES LA ÚNICA POLÍTICA DE LA UNIÓN EUROPEA QUE ABORDA EXPLÍCITAMENTE LAS DESIGUALDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES. POR ELLO, EL ARTÍCULO 174 DEL TRATADO DE LISBOA NO SOLO CONTEMPLA LA COHESIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL COMO SUS OBJETIVOS EXPLÍCITOS, SINO TAMBIÉN LA COHESIÓN TERRITORIAL (CON ESPECIAL ATENCIÓN A LAS REGIONES TRANSFRONTERIZAS). PARECEN ESTAR LOGRANDO UN BUEN EQUILIBRIO ENTRE LOS DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS QUE SE SUELEN ASOCIAR CON EL OBJETIVO 16 Y VARIOS DE LOS OTROS OBJETIVOS RELACIONADOS CON LOS DERECHOS ECONÓMICOS Y SOCIALES.