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TAMBIÉN SE INTRODUJERON DOS MODIFICACIONES SUSTANCIALES: QUE EL DEFENSOR DEL PUEBLO SEA ELEGIDO, LO QUE REFUERZA SU LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA, Y QUE SU MANDATO SE AMPLÍE A LA POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN. A ESTE RESPECTO, LA CONFERENCIA SEÑALA QUE, DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 31 DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA, NO PODRÁN ADOPTARSE ACTOS LEGISLATIVOS EN EL ÁMBITO DE LA POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN. LO QUE FUE POCO DISCUTIDO EN ESE MOMENTO ES QUE EL TRATADO DE MAASTRICHT INCLUÍA TAMBIÉN UNA SECCIÓN QUE ORDENABA EL ESTABLECIMIENTO POR PRIMERA VEZ DE UNA POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN. DESDE LA ENTRADA EN VIGOR DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA EL 1 DE NOVIEMBRE DE 1993, LA POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN (PESC) SE HA IDO DESARROLLANDO A TRAVÉS DE LOS DIFERENTES ACTOS PREVISTOS EN DICHO TRATADO.