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LA DIRECTIVA MARCO 89/391/CEE CONTIENE MUCHOS ASPECTOS DE LOS CONVENIOS OIT Nº 155 Y 161, QUE LOS 15 PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA APLICARÁN EN SUS LEYES Y PRÁCTICAS NACIONALES. EN PAÍSES DONDE HAY MÁS DE UNA ASOCIACIÓN SCOUT, COMO KYRGYZSTAN Y UCRANIA, ESTAS ASOCIACIONES PUEDEN ELEGIR COOPERAR Y FORMAR UNA ORGANIZACIÓN NACIONAL SCOUT. RESPUESTA: ELLOS EXISTEN EN LOS PAÍSES DESARROLLADOS, INDEPENDIENTEMENTE DE LA POLÍTICA NACIONAL Y EL ESTADO DE ÁNIMO SOCIAL, Y SON CAUSADOS PRINCIPALMENTE POR LA PRESENCIA DE UN GRAN NÚMERO DE INMIGRANTES EN TODOS LOS PAÍSES DESARROLLADOS. EN LA MAYORÍA DE LOS PAÍSES DONDE EXISTEN LEYES CONTRA EL SIFÓN DE UNA FORMA U OTRA, EL LEGISLADOR HA DEFINIDO CLARAMENTE LO QUE CONSTITUYE UN “EVENTO / EVENTOS LISTADOS DE IMPORTANCIA NACIONAL Y CULTURAL”.