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DURANTE EL PERÍODO 2004-2008, LOS ESTADOS MIEMBROS, CON EL APOYO DE LA COMISIÓN EUROPEA, ORGANIZARÁN ACTOS ESPECIALES TALES COMO CONFERENCIAS DE ALTO NIVEL CON EL FIN DE DIFUNDIR LAS MEJORES PRÁCTICAS. ESTE ALTO NIVEL DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS NO PODRÍA HABERSE ALCANZADO A TRAVÉS DE SOLUCIONES DESCENTRALIZADAS, Y HABRÍA SIDO IMPOSIBLE ALCANZAR ESTOS RESULTADOS A NIVEL NACIONAL. SIN EMBARGO, DEBERÍA PERMITIR A LOS ESTADOS MIEMBROS (O REGIONES) LA POSIBILIDAD DE SUPERARLOS ESTABLECIENDO SISTEMAS MÁS AMBICIOSOS CUANDO ASÍ LO JUSTIFIQUEN CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES QUE SUPONGAN UN AUMENTO DE LOS COSTES EXTERNOS. SI BIEN ES UNA EXCELENTE IDEA DEBATIR INICIALMENTE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, LOS ESTADOS MIEMBROS QUERRÁN CONSIDERABLEMENTE MÁS EN COSTOS HASTA QUE RESPALDEN EL PAQUETE COMPLETO DE REFORMAS.