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SIN EMBARGO, DEBERÍA PERMITIR A LOS ESTADOS MIEMBROS (O REGIONES) LA POSIBILIDAD DE SUPERARLOS ESTABLECIENDO SISTEMAS MÁS AMBICIOSOS CUANDO ASÍ LO JUSTIFIQUEN CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES QUE SUPONGAN UN AUMENTO DE LOS COSTES EXTERNOS. DURANTE EL PERÍODO 2004-2008, LOS ESTADOS MIEMBROS, CON EL APOYO DE LA COMISIÓN EUROPEA, ORGANIZARÁN ACTOS ESPECIALES TALES COMO CONFERENCIAS DE ALTO NIVEL CON EL FIN DE DIFUNDIR LAS MEJORES PRÁCTICAS. LOS ESTADOS MIEMBROS Y LAS INSTITUCIONES DE LA UE DEBERÍAN AFIRMAR SU COMPROMISO DE PRESENTAR ESTADÍSTICAS PRESUPUESTARIAS DE ALTA CALIDAD Y FIABLES, Y DE GARANTIZAR LA COOPERACIÓN MUTUA PARA LOGRAR ESTE OBJETIVO. YA EN SU COMUNICACIÓN DE 2012[15], LA COMISIÓN EUROPEA INSTABA A LOS ESTADOS MIEMBROS A HACER MÁS ESFUERZOS EN FAVOR DE UNA APLICACIÓN AMBICIOSA DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS.